Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Istebna

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Istebna

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi obejmującej odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych na terenie nieruchomości zamieszkałych w Gminie Istebna. Na obszar Gminy składają się następujące sołectwa: Istebna, Jaworzynka, Koniaków. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych będzie realizowane w okresie od 1.7.2019 r. do 30.6.2021 r. Szacunkowa ilość odpadów objętych usługą w okresie realizacji zamówienia 4 100 Mg, ilość mieszkańców objętych usługą ok. 12 156. Szczegółowy opis zamówienia określa SIWZ.

Postępowanie prowadzone będzie w tzw. "procedurze odwróconej” o której mowa w art 24aa ustawy Prawo zamówień publicznych.

Gmina Istebna

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi obejmującej odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych na terenie nieruchomości zamieszkałych położonych w Gminie Istebna. Na obszar Gminy składają się następujące sołectwa: Istebna, Jaworzynka, Koniaków. Powierzchnia Gminy Istebna wynosi – 8 425 ha, Orientacyjna łączna długość dróg, wojewódzkich, powiatowych, gminnych i zakładowych w Gminie Istebna – ok. 215 km, Liczba osób zameldowanych na terenie Gminy Istebna – 12 156 osoby, w tym: w zabudowie wielolokalowej – 420 osoby, w zabudowie jednorodzinnej – 11 736 osoby. Liczba budynków jednorodzinnych – 2 872 szt, Liczba budynków wielolokalowych – 22 szt., W trakcie trwania zamówienia przewiduje się wzrost liczby gospodarstw w zabudowie jednorodzinnej o ok. 50 szt. Przewidywana ilość odpadów komunalnych powstających w gospodarstwach domowych z terenu Gminy Istebna w czasie obowiązywania Umowy wynosić będą: Łączna ilość odpadów około 4 100 Mg, - segregowane około – 40 Mg/m-c, 960 Mg w okresie realizacji zamówienia, - niesegregowane około – 60 Mg/m-c, 1 440 Mg w okresie realizacji zamówienia, - popiół około – 45 Mg/m-c, 1 080 Mg w okresie realizacji zamówienia, - odpady wielkogabarytowe oraz opony na około – 400 Mg – w okresie realizacji zamówienia, - elektrozłom około – 20 Mg – w okresie realizacji zamówienia, - odpady biodegradowalne około – 150 Mg – w okresie realizacji zamówienia. - odpady budowlane i rozbiórkowe – 50 Mg – w okresie realizacji zamówienia – (punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych).

Odpady segregowane poza określonymi terminami będą przez właściciela posesji, odwożone do punktu selektywnej zbiórki odpadów. Szczegółowy opis zamówienia określa SIWZ.

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 40 000,00 PLN (słownie: czterdzieści tysięcy złotych) - zgodnie z zapisem działu 15 SIWZ. Zamawiający będzie wymagał od Wykonawcy, który złoży najkorzystniejszą ofertę, do złożenia przed podpisaniem umowy lub najpóźniej w dniu jej podpisywania, zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości stanowiącej 2 % maksymalnej ceny ofertowej brutto.

O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy posiadają uprawnienia do wykonywania działalności:

1) aktualny na dzień składania ofert wpis z rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w zakresie odpowiadającym przedmiotowi zamówienia,

2) aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów, wydane przez właściwy organ,

3) aktualny wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzony przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska,

Zgodnie z art. 25a ust. 1 ustawy Pzp, każdy wykonawca ubiegający się o niniejsze zamówienie zobowiązany jest do złożenia w postaci elektronicznej Jednolitego Dokumentu Zamówienia (JEDZ), który stanowi wstępne potwierdzenie, że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona,do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni od daty przekazania wezwania, następujących dokumentów(aktualnych na dzień ich złożenia):

1) aktualny na dzień składania ofert wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Istebna prowadzonego przez Wójta Gminy Istebna, o którym mowa w art. 9 b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;

2) dokument potwierdzający posiadanie uprawnienia do transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia (np. kopia formularza rejestrowego oraz aktualizacyjnego), zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 13.12.2017 r. w sprawie wzorów formularza rejestrowego, formularza aktualizacyjnego i formularza o wykreśleniu z rejestru, oraz zaświadczenie o nadaniu indywidualnego numeru rejestrowego oraz aktywacji indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami);

3) dokument potwierdzający posiadanie uprawnienia do zbierania odpadów w postaci zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego objętych przedmiotem zamówienia (np. kopia formularza rejestrowego oraz aktualizacyjnego, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 13.12.2017 r. w sprawie wzorów formularza rejestrowego, formularza aktualizacyjnego i formularza o wykreśleniu z rejestru, oraz zaświadczenie o nadaniu indywidualnego numeru rejestrowego oraz aktywacji indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami);

O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, których sytuacja ekonomiczna i finansowa pozwoli na prawidłowe wykonanie przedmiotu zamówienia to znaczy:

1) posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 90 000,00 PLN (słownie: dziewięćdziesiąt tysięcy złotych) oraz

2) są ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 1 000 000 PLN (słownie: jeden milion złotych).

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona,do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni od daty przekazania wezwania, następujących dokumentów(aktualnych na dzień ich złożenia):

1) informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć wymaganych przez zamawiającego dokumentów, o których mowa w niniejszym tiret zamawiający dopuszcza złożenie przez wykonawcę innych dokumentów, o których mowa w art. 26 ust. 2c ustawy Pzp,

2) dokumenty potwierdzające, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez zamawiającego. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć wymaganych przez zamawiającego dokumentów, o których mowa w niniejszym tiret zamawiający dopuszcza złożenie przez wykonawcę innych dokumentów, o których mowa w art. 26 ust. 2c ustawy Pzp.

W przypadku podania kwot w walucie obcej, Zamawiający dokona przeliczenia tej wartości na wartość w złotych według średniego kursu NBP dla danej waluty z dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych. Jeżeli w dniu ukazania się ogłoszenia o zamówieniu, NBP nie opublikuje informacji o średnim kursie walut, Zamawiający dokona odpowiednich przeliczeń wg średniego kursu z pierwszego, kolejnego dnia, w którym NBP opublikuje ww. informacje.

Wykonawca, musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, wykonał należycie lub nadal wykonuje należycie co najmniej:

1) jedną usługę obejmującą odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych (zmieszanych i zbieranych selektywnie) o łącznej wartości wykonanych usług nie mniejszej niż 1 500 000,00 PLN brutto (załącznik nr 5 do SIWZ wraz z załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie).

Dowodami są tutaj: referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługa została wykonana albo nadal jest wykonywana, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy dysponują lub będą dysponować:

1) w pełni sprawnymi jednostkami sprzętowymi, spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami ustawy o ruchu drogowym oraz innymi przepisami szczegółowymi, w ilości:

a) do selektywnego zbierania odpadów komunalnych (worki) co najmniej dwa samochody "osiatkowane” lub zabudowane w sposób gwarantujący zbieranie tego typu odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami,

b) jednym pojazdem przystosowanym do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych z pojemników o pojemności 1 100 litrów,

c) do zbierania zmieszanych odpadów komunalnych co najmniej 2 pojazdy specjalistyczne Typ śmieciarka do odbioru odpadów z pojemników (w tym jedna śmieciarka małogabarytowa przystosowana do odbioru odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe),

d) jednym pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,

e) do wywozu kontenerów o pojemności 5 000 do 10 000 litrów: 1 samochód o ładowności powyżej 3,5 Mg (z hakowym urządzeniem podnoszącym). Zamawiający dopuszcza wyposażenie samochodu w inne urządzenia spełniające tą samą funkcję,

Uwaga:

Łącznie Wykonawca powinien dysponować co najmniej 7 pojazdami, które spełniają poziom emisji spalin co najmniej EURO 4. Jeżeli Wykonawca będzie dysponował pojazdami, które spełniają poziom emisji spalin EURO 5 i wyższy, powinien ich liczbę wskazać w wykazie urządzeń technicznych (załącznik nr 6 do SIWZ).

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona,do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni od daty przekazania wezwania, następujących dokumentów (aktualnych na dzień ich złożenia)

1) wykaz usług wykonanych, sporządzony przez Wykonawcę według załącznika nr 5 do SIWZ,

2) wykaz urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami o treści załącznika nr 6 do SIWZ,

Z Wykonawcą, którego oferta została uznana jako oferta najkorzystniejsza w rozumieniu ustawy Pzp zostanie zawarta umowa zgodnie z projektem umowy stanowiącym załącznik nr 4 do niniejszej specyfikacji. Zawarcie umowy nastąpi w terminach określonych w art. 94 ustawy Pzp. Przed zawarciem umowy wybrany Wykonawca dostarczy Zamawiającemu dokumenty wyszczególnione w dziale 22 SIWZ pkt. 2.1 do 2.8.

Otwarcie ofert odbędzie się w Urzędzie Gminy Istebna Istebna, 43-470 Istebna 1000, POLSKA - sala sesyjna 001.

Otwarcie ofert dokona powołana przez Kierownika Zamawiającego Komisja Przetargowa.

Podczas otwarcia ofert Zamawiający poda informacje wynikające z art. 86 ust 4 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz zamieści na swojej stronie internetowej stosowne informacje w tym zakresie.

Marzec 2021

1. Zamawiający wykluczy z postępowanie o udzielenia zamówienia Wykonawcę, wobec którego zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 12-23 oraz z art. 24 ust. 5 pkt. 1 i 8 ustawy Pzp,

2. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia przekazania informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia (załącznik nr 3 do SIWZ).

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia wezwie wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni od daty przekazania wezwania, następujących dokumentów (aktualnych na dzień ich złożenia):

1) odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24. ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert – jeśli dotyczy;

2) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

3) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

4) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

5) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na Ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności.

6) oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne,

7) oświadczenie wykonawcy o nie zaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1445),

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających, polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego, stanowiących nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego.

Odwołanie wnosi się:

1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp;

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp;

3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się:

1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.